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经济日报金观平：完善准入制度更好吸引外资

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答：2023年10月，习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布，全面取消制造业领域外资准入限制措施。党的二十届三中全会要求，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。今年《政府工作报告》提出，继续缩减外资准入负面清单。新形势下，出台新版外资准入负面清单，是扩大高水平对外开放的重要举措，将有利于增加高质量产品和服务供给，促进国内市场良性竞争；也将为跨国公司在中国发展提供更广阔空间，促进国际合作、互利共赢。

近年来，我国不断放宽外资准入，2017年至2021年连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单，两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现“清零”。

为贯彻落实习近平总书记关于全面取消制造业领域外资准入限制措施的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，国家发展改革委进一步加大工作力度，广泛听取地方、跨国公司、商协会意见建议，与相关行业主管部门深入研究论证开放措施，在此基础上修订形成了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，持续扩大对外开放。

答：与2021年版相比，2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”，二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。本次修订后，全国外资准入负面清单的限制措施由31条压减至29条，制造业领域外资准入限制措施全面取消。

服务业高质量发展与民生福祉息息相关，扩大服务业对外开放将有助于提升服务业多元化供给能力。国家发展改革委将会同有关部门持续推动服务业扩大开放，努力实现外资不仅可以“进得来”，而且能够“发展好”。一方面，我们将创新方式放宽服务业外资准入。今年以来，相关行业主管部门在增值电信等领域启动了开放试点工作。后续，国家发展改革委将与相关行业主管部门结合自由贸易试验区、自由贸易港等平台建设，扎实开展相关领域开放试点工作。另一方面，我们将持续优化外资促进政策。国家发展改革委正在研究修订鼓励外商投资产业目录，重点方向之一就是继续增加服务业条目，引导更多外资投向服务业领域。

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新京报讯（记者丛之翔）9月8日9时许，四川阿坝州黑水县沙石多镇镇长谭磊的追悼会在黑水县长征路附近举行。此前，当地发生持续性降水过程，致使沙石多镇昌德村多处发生山洪泥石流灾害。7月24日10时10分左右，谭磊为救被困老人被泥石流卷走失联。失联40多天后，9月5日11时10分，他的遗体在毛尔盖水电站库区尾水被搜救人员发现。听说了他的事迹，黑水县居民王安（化名）自发前去纪念，她告诉新京报记者，“追悼会现场有四五百人。读完悼词后，大家献上了一束束菊花。”因前来纪念的人较多，为防止发生交通事故，当地交警对告别仪式场地附近的道路进行了临时管控。追悼会现场。受访者供图沙石多镇奶子沟村是谭磊到任后的第一个联系村。9月8日一早c7电子娱乐下载官网官网，村民泽力驱车30多公里赶到追悼会现场，为谭磊献上一朵黄菊。“他对老百姓好。”泽力记得c7电子娱乐下载官网官网，80多岁的同村村民托巴有一个患精神疾病的儿子，因为家庭经济困难、夫妻年事已高，平时无法照顾儿子。谭磊得知此事后，每月都会去家中询问情况。经过谭磊的协调，托巴的儿子最终被送往医院治疗。50多岁的村民三郎彭初也想送谭磊最后一程。一大早他就搭上泽力的车，一同来到现场。他和谭磊认识近十年，身患糖尿病，曾是村里的贫困户。谭磊时常来家里看他，每个月至少两次。脱贫后，谭磊对他说：“以前你的医药费报销多，现在报销少了。以后有啥要帮忙的，我给你帮忙。”三郎彭初告诉新京报记者，谭磊还帮助过他的前妻泽郎哈木和女儿俄玛头。泽郎哈木患有慢性病，但很爱喝酒，女儿俄玛头有听力障碍。由于担心两人的安全，谭磊每周来村子里给泽郎哈木做思想工作，还走遍了村镇的小卖部，挨家挨户打招呼，“不要卖酒给泽郎哈木。”“他真是可惜了。”三郎彭初说。出事那天早上，奶子沟村党支部书记罗尔基在镇上遇见了谭磊。谭磊穿着平时常穿的那件迷彩外套，行色匆匆，“昌德村发泥石流了，我要去看看。”几个小时前，他正在奶子沟村提醒村民，泥石流将至，“好好呆在家里，不要出去。”据媒体报道，7月24日9时40分左右，谭磊已组织避险转移、妥善安置群众94户324人，但昌德村甲足组还有1名听力不好的七旬老人被困，情况十分紧急。10时10分左右，谭磊率队营救被困老人时，突遇侧后方泥石流。他连忙招呼队友快跑，并竭力向前支援。大家紧急跑到安全地带，回头却发现谭磊已被泥石流卷走。编辑彭冲校对赵琳

恩迪亚耶说，塞内加尔有幸在过去6年里担任第四任论坛非方共同主席国，这充分说明两国合作关系是具有“标杆性”的。“这种成熟的合作首先体现在基础设施建设方面。如果您来我们的国家c7电子娱乐下载官网官网，您会发现中国近年来在基础设施建设方面为塞内加尔提供了极大的支持，过去10年间，我们国内几乎所有大型的基础设施建设项目都是由中国帮助实施的。”

他向记者介绍，中国企业建设的捷斯—图巴高速公路，连接了塞第二大城市捷斯与重要城市图巴，便利了民众出行，促进了塞各地区间的互联互通。同样也是中国企业设计施工的方久尼大桥，是塞内加尔最长桥梁，现已成为连接塞南北方的主干道之一，也是前往邻国的重要交通节点。中国援建的塞内加尔竞技摔跤场，是非洲首座竞技摔跤场，促进了塞体育事业的发展。中国还在博物馆等文化基础设施建设方面为塞内加尔提供了帮助，极大丰富了塞民众的文化生活。“我密切关注两国领导人这次的双边会晤，相信两国友谊和合作将不断得到巩固和加强。”

在谈到自己对采访本次峰会的感受时，恩迪亚耶说，他最为关注的是峰会对非洲技术进步的推动作用，“非洲希望中国加强对非技术援助，帮助非洲在现代化道路上不断进步。非洲有丰富的原材料和资源，需要通过工业化实现经济的更好发展”。非洲国家还期待学习中国在人工智能、数字化、电商等方面的发展经验，“我们也希望有自己的淘宝和拼多多”。